印尼 Form E现退证频繁 出口企业须注意

什么是退证查询

退证查询是进口国海关对于我方出具的原产地证书进行的核查，包括随机抽查和真实性验证两种。

退证查询的后果：退证查询意味着我国出口货物在对方海关清关受阻，或者遭到盘查、滞留，甚至不能享受对方国家按照相关协定应该给予我国产品的优惠税率，并给进出口企业带来仓储、物流及关税、保证金等方面的经济损失。

退证查询的内容 原产地标准

按东盟协议的原产地标准规范如实申报货物的情况，千万不可图一时方便随意填写"WO"(完全原产)。

货物描述

尽量按产品的规格型号分别申报，部分东盟海关不接受产品合并申报，即使HS编码一致。此外，要注意每份东盟证书最多可申报20项品名，超出数量必须分开发票，另办一份证书。

直运规则

要求转运货物在中转地海关办理未再加工证明。凡是经停或通过香港转运的货物，必须要香港海关或香港中检公司加盖未再加工证明章。

生产商

FORM E(东盟证书)背书第五条规定需要在货物描述栏最后结束符下面申报产品的制造厂家名称。目前，印尼海关严格核对该项内容，对贸易公司出口未申报生产商名称的采取退证处理。

出口商

东盟证书发货人即指原产地证书签发国的申请人，即出口商。且不得在该栏出现O/B或ON BEHALF OF等双抬头的情况。

(印尼)退证原因-印尼单方面贸易保护主义抬头

近年来，印尼海关已将产地证退证查询作为贸易保护的一种手段。随着我国对东盟贸易的快速发展，中国出口产品在印尼的市场份额不断扩大，引起印尼官方的关注，甚至是焦虑。印尼海关对我国出口货物采取频繁退证调查等方式推迟甚至取消关税优惠等方式，对中国出口产品设置障碍。自2012年起，印尼的退证查询持续增加，远远高于东盟其他国家的退证率，且退证的理由也五花八门，从质疑签证官员笔迹、原产地标准，到近期的质疑证书格式不符合证书背书要求，给中国出口企业造成极大的困扰和损失。印尼退证查询的随意性，显示了该国设置贸易壁垒的鲜明意图。

原产地证书填制要求理解存在差异

比如，印尼的退证中有质疑证书格式不符合证书背书要求的，即品名描述栏中应标注每个产品的型号、生产厂家等信息。以出口紧固件为例，往往一批次出口货物中包含几十种不同型号的螺栓、螺母，一一分列注明型号，实际操作比较繁琐。对于在证书上标注生产厂家的要求，很多贸易公司心存不愿，担忧国外客户会直接找生产厂家进行贸易合作，失去客源。而东盟各国对原产地证书的填制要求也不尽相同，东盟十国的其他九个国家并未对此进行退证或拒绝给与关税优惠。

建议措施

一是严格按照印尼海关要求，填写产地证各项栏目。尽可能做到详尽细致，在发票金额等栏目不能盲目跟从客户要求，尤其是涉及第三国的中间商贸易必须如实填写。 二是选择有实力有信誉的印尼客户，加强与客户的交流，多方获取印尼海关的相关政策要求。 三是出口到印尼的产品尽量用FOB价格签订合同，以规避印尼海关清关风险。 四是到中国香港中转的货物应主动到香港中检公司办理《未再加工证明》，以满足中国-东盟自贸区原产地协定中的直运规则。 五是按照要求建立产地证相关单据档案，并保存3年，以免在遭遇查询时无法提供印尼海关要求的证据。

看法

目前，印尼海关对于退证查询的货物采取暂缓给予关税优惠待遇、暂缓放行、收取保证金或征税等措施，数月后，根据相关方面的调查复函予以退税或其他处理。印尼客户即使最终凭借我国签证机构的官方复函获得关税减免，业已蒙受巨大损失。其实估计很多企业遇到过这种状况，当客户告诉我们产地证有问题的时候，我们就完全不知道怎么做了，不需要慌，有办法的：根据双边贸易协定，进口国对产地证证书信息质疑的，应该发退证查询进行核查。所以当你遇到产地证问题时，要让客户催促当地海关尽快发退证查询函。