申领东盟新版原产地证书-FORM E 有关问题的问答

根据海关总署公告2019年第136号(关于公布《中华人民共和国海关〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》的公告)，《中华人民共和国与东南亚国家联盟关于修订<中国—东盟全面经济合作框架协议>及项下部分协议的议定书》(《议定书》)于2019年8月20日生效，海关自该日起对外签发新版的中国—东盟自贸区优惠原产地证书(FORM E)。

FORM E是开展国际贸易的一项重要证明文件，是确定产品关税待遇、进行贸易统计等的依据。可签发FORM E的国家有：文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南等10个国家。

2019年1至8月，宁波海关共签发FORM E证书5.12万份、货值18.87亿美元，同比分别增长32.38%和23.07%，居各优惠贸易协定原产地证书首位。

新版FORM E升级换版至今两周时间，由于其升级前后原产地规则和原产地证书格式、填制要求变化较多，原产地标准、金额等栏目如何填写一直占据企业咨询的热点，现将宁波地区产地证申报企业咨询的热点问题5问5答汇总如下：

1.我们这个产品含进口成分的，以前都是打百分比的，现在系统退回提示我们原产地标准填写错误?该怎么填?

答：原产地标准填写的总原则如下：

1、对于完全生产或获得的产品，填写“WO”， 一般用于初级产品，如水果，鱼类，初级矿产品等;

2、对使用中国-东盟自贸区项下原产材料生产的产品，填写“PE”(类似于其他证书的WP标准)， 一般用于工业品或加工制成品;

3、对于使用了非原产材料，列入特定原产地标准(PSR)清单(PSR清单详见附件2)的产品，填写“PSR”( 例外：原产地规则如要求在一方境内完全获得的产品，确实在一方境内完全获得的，填写“WO”);

4、对于使用了非原产材料，列入税则归类改变(CTH)清单的产品，填写“CTH”(例外：同时列入特定原产地标准(PSR)清单的产品，根据PSR清单原产地规则，只要符合要求，填写“PSR”);

5、对于使用了非原产材料，适用区域价值成分标准的产品，填写区域价值成分百分比。

对于使用了非原产材料的产品，如何填写原产地标准，敲黑板划重点了。

第一步：查看是否列入特定原产地标准(PSR)清单，如在PSR清单中，则按照对应原产地规则进行判断。原产地标准按总原则第3条填写。

第二步：不在PSR清单，看CTH清单;在CTH清单中，按照产品4位税则归类变化进行判断，也可以通过区域价值成分进行判断。原产地标准按总原则第4-5条填写。

CTH清单

对于归入协调制度第25, 26, 28, 29(ex), 31(ex), 39(ex), 42-49, 57-59, 61, 62, 64, 66-71, 73-83, 86, 88, 91-97章的货物，使用的全部非原产材料,发生了协调制度四位级税则归类改变, 即品目改变。

例外：税号29.01、税号29.02 、税号31.05、税号39.01、税号39.02、税号39.03、税号39.07 及 税号39.08适用的标准是区域价值成分40%标准。

第三步：既不在PSR清单，也不在CTH清单，看区域价值成分。区域价值成分不少于FOB价格的40%，并且最后生产工序在一方境内完成。原产地标准按总原则第5条填写。

举个例子

宁波某公司出口白板纸(HS：4810)至泰国，产品生产过程中采用了日本的混合纸(HS：4707)，巴西的瓷土(HS：2507)，德国的调和剂(HS：3906)等，非原产材料价值占产品FOB值的百分比26%。

该产品编码4810不在PSR清单内，在CTH清单中，使用的全部非原产材料,发生了品目改变，符合原产地规则要求，原产地标准栏填写CTH。

2.请问输印尼的货物，客户要求在品名描述栏内显示生产商，可以显示吗?

答：新版证书不需要在品名描述栏或特殊条款内显示生产商，请向进口商做好解释。

3.现在新版证书什么情况下显示金额，如果证书上未自动显示，可以在品名下方特殊条款栏填写金额吗?

答：仅当适用区域价值成分标准时，包括列入特定原产地标准(PSR)清单的产品采用区域价值成分标准时，第9栏自动显示FOB值。即以下两种情况：(1)证书第8栏原产地标准为百分比时，(2)当证书第8栏原产地标准填写PSR，且申报子标准里选择“适用区域价值成分(RVC)标准”时。

原则上除以上情况外证书上任何栏目不显示金额，请向进口商做好解释。

4.有第三方的如何填写?

答：对于第三方开具发票的，应在原产地证书第13栏勾选“第三方发票”，在第10栏填写第三方发票号码，并在第7栏注明第三方公司名称和国别。特别注意了：国内公司不属于协定第三方概念。第三方指非缔约方或是缔约方中其他国家或地区(比如，中国为出口商，印尼为进口商情况下，第三方可以为香港、韩国等，马来西亚等其他东盟国家也属于第三方)。

5.越南客户说越南海关不接受新版证书，要9月12日才开始实施。

答：根据海关总署公告2019年第136号，8月20日开始启用新版FORM E证书，请向进口商做好解释。如进口清关受阻，请协助提供进口商报关单号，企业名称和原产地证书号码，并提供进口商相关依据等。