临时进出口和 ATA 是一回事吗？

临时进出口和 ATA 是一回事吗？

先说结论：不是完全一样，但有重叠。

很多人把“临时进出口”跟“ATA单证册”划等号，其实不太准确。两者确实都属于货物的“短暂停留”，但适用情境和程序上有所不同。咱们下面慢慢讲。

一、ATA 是什么？

“ATA”这个缩写，来源于法语“Admission Temporaire”和英语“Temporary Admission”，意思就是——临时准入，免税通行。

ATA 单证册是用来处理这类“短暂停留货物”的一个国际通用文件，它的好处在于：

• 免税通关：凭证册可以暂时进出货物，免除关税和保证金；

• 通行全球：目前全球有 75 个国家和地区接受 ATA 单证册。

1961 年，世界海关组织搞了一个《ATA单证册公约》，后来在 1990 年又推出《伊斯坦布尔公约》，把这个体系进一步完善。

我国在 1993 年加入了这些公约，并从 1998 年开始正式实施 ATA 单证册制度。中国贸促会/中国国际商会是国内唯一指定的签发和担保机构。

二、那什么是“一般临时进出口”？

说白了，就是你把货物带进来、过段时间再原样带走，不发生买卖。

比如这些情况就属于临时进出：

• 展会展品

• 商业样品

• 拍摄用器材

• 测试设备

这些货物不打算留在境内，所以不用缴税，但需要按规定申报。

三、ATA单证册的基本结构

ATA单证册看着像一本小册子，里面包括：

• 封面、封底

• 存根（用来备案）

• 各类通关凭证（不同用途用不同颜色标识）

我国现在用的是 2002 年版本的格式，封面上印着“China ATA”的标志，挺显眼的。

四、关于有效期和延期

ATA 单证册的有效期最长是 1 年，不能延长。
但如果货物还没用完，可以申请续签一本新的单证册。

比如在疫情期间，2020 年海关还出台过特别政策，允许受影响的货物延期最多 6 个月。

五、ATA 货物能不能留下来用？

可以，但得走手续。

根据规定，ATA 单证册项下的货物在国内属于海关监管货物，未经许可不得销售、转让或挪作他用。

如果确实要留购，就得按正式进口来处理，补交税费、报关、走审批。

六、谁可以申请 ATA 单证册？

门槛不高，几乎谁都行：

• 政府机关、事业单位

• 企业（包括外资企业）

• 驻华代表处

• 自然人（个人）

只要注册地或常住地在中国，就能申请。

七、去哪儿都能用 ATA 吗？

也不是。只有加入了《ATA 单证册公约》和《伊斯坦布尔公约》的成员国/地区才认可这个证册。

所以，申请之前最好查一下目的地是不是“成员单位”。

八、ATA单证册有效期 vs 货物进出口期限？

这两个时间点不是一回事：

• 单证册有效期：从签发那天起算，一般为一年；

• 货物复进/复出日期：是由出口国和进口国的海关决定的。

三者各有各的“时间表”，互不冲突但都得遵守。

九、ATA适用于哪些货物？

在中国，进境货物用 ATA 单证册的范围是有限的，必须是我们已加入的公约中明确允许的用途。

比如：

1. 参加展会、交易会、会议等的展品；

2. 商业样品；

3. 专业设备；

4. 体育比赛或训练用器材等。

如果货物不在这个范围内，那就得走临时进出口的其他通道，比如按照《海关暂时进出境货物管理办法》（海关令第233号）来办。

而出境货物方面，范围就没那么限制了，适用范围更广。

小结：

需要根据你的货物类型、目的地国家和使用方式，判断是用 ATA 单证册，还是走普通的临时进出口流程。如果你还不确定，也可以告诉我具体情况，我来帮你判断～